Где же контейнеры?

В 2020 году на компенсацию выпадающих доходов регоператор получил
42,5 млн руб. Проверкой установлено, что из этой суммы предусмотрены субсидии на приобретение мусорных контейнеров в размере 2,7 млн рублей.
Комитет по тарифам (письмо от 14.12.2021 г.) сообщил авторам этой статьи, что в необходимую валовую выручку при установлении единого тарифа на мусор региональному оператору на 2020 год в соответствии с законодательством включены затраты на приобретение контейнеров в размере 18,6 млн руб. А согласно бухгалтерскому балансу за указанный период приобретено всего на 525 тыс. рублей.
Кроме того, в ходе проверки документов за 2020 год установлены нарушения порядка предоставления субсидий: превышение – 2,9 млн рублей.
Контрольно-счетная палата предлагает Министерству строительства и ЖКХ республики осуществить проверку данных, представленных региональным оператором для получения субсидии в связи с применением льготных тарифов, и направить информацию о результатах проверки в правоохранительные органы.
 

Львиная доля

Законодательством России предусмотрено формирование цены на услуги по обращению с ТКО на основании договоров с операторами по транспортированию мусора, которые заключаются по результатам торгов. Региональный оператор обязался исполнять такое требование, что предусмотрено в Соглашении с правительством Коми.
Счетной палатой установлено, что договоры заключались без торгов, в результате отсутствует возможность обоснованности оценки величины таких расходов. 84% в общих расходах занимает доля вывоза мусора на полигоны. «Мусорщик» обязался вовремя оплачивать транспортным операторам за оказанные услуги. При этом согласно бухгалтерскому отчету задолженность к концу 2020 года транспортникам и полигонам захоронения достигла 591 млн рублей!
Счетная палата считает, что информация, содержащаяся в экспертных заключениях, не позволяет оценить обоснованность размера расходов на оплату труда производственного и управленческого персонала, включенных в необходимую валовую выручку при расчете тарифа.
А вы их спрашивали?
Согласно Правилам коммерческого учета объема и массы ТКО № 505 предусмотрены два способа учета: по нормативам и по факту. Выбор способа учета устанавливается по соглашению сторон, то путем договора между юридическим лицом и регоператором.
Однако, как констатирует КСП, выборочной проверкой некоторых школ, детских садов и т.д установлено, что в 2021 году учет производился оператором в одностороннем порядке, без согласия другой стороны договора. Это привело к тому, что юрлица вынуждены были платить за вывоз мусора гораздо больше (в некоторых случаях – в два раза), чем если бы учет велся по факту. В скобках заметим, что школы и детсады – это бюджетные учреждения. Таким образом, речь идет опять-таки о казенных средствах.
 

Мэрская помощь

На рабочем совещании мэр Ухты Магомед Османов заявил, что в городском бюджете заложены средства на приобретение новых контейнеров для ТКО и в Ухте планируют обновить треть контейнерного парка. А недавно назначенный директор ООО «Региональный оператор Севера» Игорь Назарько предложил этот «пилотный проект» в Ухте в дальнейшем внедрить во всех муниципалитетах и оказать помощь в покупке тех же контейнеров.
Пунктом 90 «Основ ценообразования в области обращения с ТКО», утвержденным постановлением Правительства России № 1578 от 15.12.2018 года, в состав необходимой валовой выручки (НВВ) регионального оператора включаются расходы на приобретение и содержание контейнеров, бункеров для накопления ТКО, уборку мест погрузки. Таким образом, при содействии мэра Ухты М. Османова регоператор дважды пытается получить деньги за покупку, обслуживание контейнеров и уборку площадок.
Получается, что «главному мусорщику» помогает не только бюджет Коми, но и муниципалитеты, у которых, как известно, нет лишних денег.
P.S. Надеемся, что «мусорными чудесами» в Коми наконец-то займется и прокуратура, и другие правоохранительные органы. На наш взгляд, история многолетнего «плодотворного сотрудничества» правительственных чиновников с частной фирмой заслуживает самого пристального внимания.
Как говорил персонаж «Свадьбы в Малиновке»: «Мы накануне грандиозного шухера…»

Владимир ИВАНОВ, член КСУ г. Ухты,
Александр ЧУПРОВ, депутат Совета Усть-Цилемского района
http://www.tribuna.nad.ru